2019年12月18日，國務院關稅稅則委員會發布了《2020年進出口暫定稅率等調整方案》(稅委會〔2019〕50號)，宣布從2020年1月1日起，對部分商品的進出口關稅進行調整。
與2019年相比，2020年有關印刷設備器材的進口關稅有所調整，主要分散在三個表單中，分別為《部分信息技術產品最惠國稅率表》《進口商品暫定稅率表》以及《進一步降稅的進口商品協定稅率表》。
幾份表單的部分產品名稱可能會有所重復和疊加，為了方便解讀，下面將分幾個部分，對此次有關印刷設備器材的進口關稅調整進行具體分析。
《部分信息技術產品最惠國稅率表》
中印刷相關產品稅率的調整
《部分信息技術產品最惠國稅率表》中共包含了上百款產品，其中，涉及到印刷業相關的調整主要包括印刷版材、印前設備、數字印刷設備，以及印刷零配件和輔助設備等產品，并且這些產品的關稅再次調整（見下表）。
《部分信息技術產品最惠國稅率表》
1、印刷版材、印前設備類產品最惠國關稅繼續為零
在2019年7月1日之后，“激光照排片(任何一邊超過255mm) ，用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成” “PS版(預涂感光版) (任何一邊超過255mm) ，用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成” “CTP版” “柔性印刷版”等印刷版材類產品實施的最惠國稅率已經為零；“鑄字機” “計算機直接制版設備” “其他制版機器、器具及設備” “其他鑄字、制版用機器、器具及設備”等印前設備類產品實施的最惠國稅率也已經為零。2020年全年，以上產品實施的最惠國稅率依然為零。
2、數字印刷設備類產品關稅普遍下降超過1個百分點
在2020年6月30日之前，“可以網絡連接的噴墨印刷機”“可以網絡連接的靜電照相印刷機(激光印刷機)”“可以網絡連接的其他數字印刷設備” 等數字印刷設備類產品實施的最惠國稅率均為2.7%(2019年7月1日從4.0%下降到2.7%)，但在2020年7月1日以后，這些產品的關稅將再下降1.4個百分點，到1.3%。
在2020年6月30日之前，“其他獨立的噴墨印刷機” “其他獨立的靜電照相印刷機(激光印刷機)” “其他獨立的數字印刷設備” 等數字印刷設備類產品實施的最惠國稅率均為4.0%(2019年7月1日從5.0%下降到4.0%)，但在2020年7月1日以后，這些產品的關稅將再下降1個百分點，到3.0%。
3、印刷設備零配件及輔助設備的關稅普遍下調1-2個百分點
除印刷版材類產品、印前設備類產品實施的最惠國稅率為零，數字印刷類產品的實施的最惠國稅率持續下降外，一些傳統和數字印刷設備的零配件、輔助設備等，也進行了調整。
在2020年6月30日之前，“卷筒料給料機” “其他傳統印刷機用輔助機器” “數字印刷設備用輔助機器”等產品實施的最惠國稅率均為4.0%(2019年7月1日從6.0%下降到4.0%)，但在2020年7月1日以后，這些產品的關稅將再下降2個百分點，到2.0%。
在2020年6月30日之前，“傳統印刷機用零件及附件” “熱敏打印頭” “數字印刷設備的其他零件” 等產品實施的最惠國稅率均為2.0%(2019年7月1日從3.0%下降到2.0%)，但在2020年7月1日以后，這些產品的關稅將再下降1個百分點，到1.0%。
此外，還有一些與印刷有關的產品，如油墨、照相制版材料、打印機、印刷電子等，所實施的最惠國稅率都進行了不同程度上的調整，呈下降趨勢。
中印刷相關產品稅率的調整
根據最新發布的《進口商品暫定稅率表》顯示，與印刷相關的部分產品在2020年1月1日以后，最惠國稅率幾乎沒有調整。
需要指出的是，在2020版的《進口商品暫定稅率表》稅率表中，在2020年6月30日之前，“膠印機用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分)”實施的最惠國稅率為2.0%，2020年7月1日之后，降至1.0%。但該產品2020年1-6月的暫定稅率為1.0%。這意味著，其2020年實際關稅為1.0%，與2019年暫定稅率一致。
此外，文件還指出，為推動共建“一帶一路”高質量發展，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，實施互利共贏的開放戰略，根據我國與有關國家或地區簽訂的自貿協定或優惠貿易安排，2020年我國將繼續對原產于23個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿協定以及亞太貿易協定。
總結
2020年有關印刷設備器材的進口關稅有調整，但整體不大，主要呈現出以下幾個特征。
1、對于印刷版材類產品、印前設備類產品，全年依然實施零關稅；
2、 對于數字印刷設備類產品、印刷設備零配件及輔助設備類產品，自2020年7月1日起，最惠國關稅普遍下降；
3、對于傳統印刷設備類產品，如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
印刷版材類產品、印前設備類產品繼續實施零關稅?？梢钥吹?，無論是膠片、PS版、CTP版，還是CTP設備及零部件，全部降為零關稅。這說明，我國這類產品的市場需求量較大，且已經相對成熟。即使降為零關稅，也不會對國內制造企業市場競爭力產生較大影響。
數字印刷設備類產品在國內技術相對不夠成熟，且較大程度依賴于進口。最惠國關稅的下降，也有利于我國進口國外先進的數字印刷設備，提升國內數字印刷水平。
印刷設備零配件及輔助設備，除了適配數字印刷設備類的一些產品，如“數字印刷設備用輔助機器”“熱敏打印頭”“數字印刷設備的其他零件”等，還包括“膠印機用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分)”、“傳統印刷機用零件及附件”等傳統印刷設備零配件及輔助設備，其最惠國稅率的下降有利于我國傳統印刷設備進一步提升數字化和自動化水平。
為積極擴大進口，激發進口潛力，優化進口結構，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一般來說，適用于暫定稅率的產品往往是技術含量較高又有市場需求的產品，這些產品的暫定稅率低于最惠國稅率且優先執行，說明我國在一定程度上繼續鼓勵引進國際先進傳統印刷設備。
2020年關稅稅率的調整降低，是為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，推進貿易高質量發展，經國務院批準，根據《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規定最終做出的調整。中國主動調整關稅，體現了一個大國的擔當，而對于進口印刷設備器材關稅的調整，也有利于推動我國印刷業的持續健康發展。
